DETERMINA DEL III DIPARTIMENTO

ORIGINALE

Determinazione nr. 929 Del 25/07/2019

GARE

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DELL‘APPALTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA PINETA IN LOCALITA’ LE TORE – SECONDO ESPERIMENTO.
                     CIG: ZD427EAE43                                                    CUP: E12E19000030003

IL TITOLARE DELLA P.O.
PER IL SERVIZIO GARE/MANUTENZIONE/CUC
Premesso:
- che al fine di porre in concreta attuazione le decisioni dell’Amministrazione Comunale contenute nel programma triennale delle opere pubbliche 2019/2021, si è provveduto a rinnovare la procedura di selezione per l’affidamento dei lavori in oggetto attraverso la piattaforma elettronica del MEPA con l’ulteriore invio della Richiesta di Offerta (RdO), codificata dal Gestore del Sistema con ID negoziazione n°2336040 del 25.06.2019, ai seguenti due operatori economici:
1.	Arcella Società cooperativa – p.iva 03629000658 – Celle di Bulgheria (SA)
2.	Gregorio costruzioni e Turismo srl – p.iva 04043720657 – Piaggine (SA)
- che entro le ore 09:59 del giorno 11.07.2019, termine fissato nella richiesta d’offerta personalizzata (ovvero disciplinare di gara) per la ricezione delle offerte, a pena di esclusione, è pervenuto il plico di partecipazione virtuale da parte del seguente operatore economico:
1.	Arcella Società cooperativa – p.iva 03629000658 – Celle di Bulgheria (SA)
- che la procedura di acquisizione è stata impostata in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell’articolo 95 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e ss. mm. e ii.;
- che dopo aver effettuato una positiva preliminare verifica della disciplina di gara in ordine al fatto di poter espletare la procedura di gara con una sola ditta partecipante si è proceduto ad effettuare le operazioni come da sistema Me.P.A., per la verifica della documentazione amministrativa presentata ed ai fini dell’ammissione o meno alla ulteriore fase finale di apertura dell’offerta economica; da tale attività di verifica della documentazione prodotta dall’operatore economico concorrente, essendo la stessa regolare, la Coop. Arcella, di conseguenza, è stata ammessa alla ulteriore fase procedimentale di gara.
- che pertanto, una volta approvata la documentazione amministrativa, non si è proceduto ad effettuare il preliminare sorteggio per l’individuazione della metodologia da applicare a mente dell’articolo 97, comma 2 essendo stata presentata una sola offerta.
- che quindi si è proceduto direttamente ad attivare la procedura telematica per aprire la busta economica seguendo il percorso indotto dal Sistema; da tale operazione è stato possibile rilevare che la ditta ha presentato un ribasso percentuale del 2,5242% rispetto all’importo a base d’asta di euro 27.186,23.
Di conseguenza, il risultato che viene ad essere generato in forza del ribasso del 2,5242% è il seguente:

Importo dell’intervento, soggetto a ribasso di gara						€   27.186,23 -
detratta la misura percentuale del ribasso del 2,5242% proposto dalla ditta			€        686,23 =  
per un totale netto da contrattualizzare pari ad 							€    26.500,00

-che ai sensi dell’ articolo 32, comma 7 del decreto legislativo n° 50/2016, l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica dei requisiti richiesti;
 -che a riguardo risultano essere già avviate le richieste di verifiche dei requisiti ex articolo 80 tuttora in attesa di riscontro, presso gli Uffici ed organi competenti come da seguente prospetto:
ORGANO OD UFFICIO DI RIFERIMENTO			ESTREMI DELLA RICHIESTA DI VERIFICA
Certificato del Casellario Giudiziale – soggetto: Carelli Raffaele;		nota prot. n. 29215 del 19/07/2019;
Certificato del Casellario Giudiziale – soggetto: Guida Piergianni;		nota prot. n. 29213 del 19/07/2019;
Certificato del Casellario Giudiziale – soggetto: Di Luca Pasquale;		nota prot. n. 29212 del 19/07/2019;
Certificato del Casellario Giudiziale – soggetto: Del Duca Benvenuto;		nota prot. n. 29209 del 19/07/2019;
Certificato dell’Anagrafe della sanzioni amministrative			nota prot. n. 29216 del 19/07/2019;
Certificato di regolarità fiscale   soggetto: Società Coop. Arcella		nota prot. n.29231 del 19/07/2019;
mentre risultano già acquisiti le seguenti certificazioni/attestazioni:
- Visura per estratto delle annotazioni iscritte sul Casellario Anac delle imprese con esito favorevole effettuata in data 6.07.2019;
- Certificazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. del 18.07.2019, n° PV3625838;
- Documento Unico di Regolarità contributiva rilasciato dallo Sportello Unico Previdenziale, avente scadenza al 26.09.2019.

VISTI E RICHIAMATI:
•	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
•	il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al D.P.R. 28.12.2000, n° 445 e successive modifiche ed integrazioni;
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali” e successive modificazioni ed integrazioni;
•	il D. Lgs 50/2016 “ Nuovo codice dei Contratti”;
•	Il vigente  Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia, approvato dal Comune di Sorrento con delibera di C.C. n.22 del 7.06.2007 e successiva di modifica ed integrazione, n° 10 del 19.02.2015 per la parte  non abrogata da normativa di rango superiore;
•	il D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.lgs 12 aprile 2006 n. 163 recante Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” per la parte ancora attiva non abrogata dal D. Lgs 50/2016;
•	l’art. 7 comma 2 del D.L. 52/2012 convertito in legge n° 94/2012;
•	il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 convertito in legge n° 135/2012;
•	Il D.Lgs. 196/2003 disciplinante “Codice in materia di protezione dei dati personali” e successive modifiche ed integrazioni;
•	la legge n. 190/2012 recante: “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e la deliberazione di G.M. n. 20 del 30/01/2015 avente ad oggetto: “Aggiornamento del Piano Triennale per la prevenzione della Corruzione approvato con DGM n. 16/2014 per il periodo 2015/2017”  per il Comune di Sorrento;
•	Il D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 avente ad oggetto “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
•	la deliberazione di G.M. n. 9 del 30/01/2014 avente ad oggetto “Approvazione Programma Triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015” del Comune di Sorrento;
•	l’articolo 23-ter, comma 3 della legge 11.08.2014, n° 114;
•	Il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme Generali sull’Ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
•	il D.P.R. n. 62 del 16/04/2013riguardante il “Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. n. 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165;
•	la deliberazione di G.M. n. 10 del 30/01/2014 avente ad oggetto: “Approvazione del Codice di comportamento del Comune di Sorrento – Provvedimenti”; 
•	l’art. 1 comma 629 della Legge 190/2014 (Legge di stabilità per l’anno 2015) con il quale si dispone che per le cessioni di beni e le prestazioni di servizio effettuate nei confronti degli Enti Pubblici Territoriali l’imposta sul valore aggiunto è versata dai medesimi secondo le modalità e i termini fissati con decreto del Ministero dell’economia e delle Finanze;
•	il Decreto del Ministro dell’economia e delle Finanze in data 23 gennaio 2015, recante “Modalità e termini per il versamento dell'imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni”
•	le Regole dei sistema di e-procurement della pubblica amministrazione CONSIP S.p.A.;
•	il Codice dell’Amministrazione Digitale di cui al Decreto Legislativo 7.3.2005, n° 82 e successive modifiche ed integrazioni;
•	Ravvisata dunque la propria competenza in merito anche in virtù del mandato conferito, giusta determina di conferimento incarico di P.O. – settore gare/cuc - a firma del Dirigente del Terzo Dipartimento, n° 806 dell’1.7.2019;
•	Alla luce di quanto sopra si ritiene dunque di assumere il relativo seguente provvedimento di natura tecnico-gestionale;

D E T E R M I N A

1°) di approvare il verbale di gara dell’ 11 luglio 2019 nonchè la proposta di aggiudicazione in esso contenuta e formulata ai sensi e per gli effetti dell’articolo 33, comma 1 del codice dei contratti pubblici,  e dunque, per l’effetto, decretare, così come decreta, l’aggiudicazione, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 32, comma 5 del codice dei Contratti Pubblici, a favore dell’offerente che ha presentato l’unica offerta, che risulta essere quella dell’operatore economico: Arcella Società Cooperativa con sede in via Ferrovia, 4, 84040, Celle di Bulgheria (SA) Partita IVA: 03629000658, che ha offerto un ribasso percentuale del 2,5242% rispetto all’importo posto a base di gara subordinando comunque l’appalto alla condizione risolutiva espressa qualora dalla conclusione degli accertamenti ex articolo 80 del codice dei contratti pubblici emergano, nel frattempo, motivi ostativi all’affidamento; in questo caso alla ditta affidataria potranno essere riconosciute le competenze per i lavori effettuati sino al momento della emersione del motivo ostativo;
2°) di avvalersi, così come ci si avvale, dell’istituto della consegna dei lavori sotto riserva di legge, in applicazione della specifica e correlata previsione già prevista nella R.d.O, nel primo periodo del paragrafo 2.2.3 che così recita: “La consegna dei lavori potrà avvenire anche in forma anticipata rispetto alla formalizzazione del contratto ritenendo sin d’ora sussistere i presupposti d’urgenza a causa della particolarità dell’intervento e del sito ove devono essere svolti i lavori””””
3°) di dare atto quindi, che il quadro economico generale rideterminato a seguito dei risultati di gara è il seguente:
Importo dell’intervento, posto a base di gara e soggetto a  ribasso				€ 27.186,23 -
detratta la misura percentuale del ribasso del 2,5242% offerto dalla ditta				€      686,23 =  
IMPORTO DA CONTRATTUALIZZARE								€  26.500,00
Somme a disposizione dell’Amministrazione:
Iva al 22% 											€   5.830,00  +
Imprevisti al 5% 										€   1.325,00  +
Incentivo ex articolo 113 (D.Lgs. 50-2016)							€      545,00 +
Spese tecniche											€  .5.000,00  +
Attività di supporto al RUP,									 €  3.500,00 =
Totale delle somme a disposizione								€  16.200,00
TOTALE DELL’INTERVENTO									€  42.700,00
con un risparmio di spesa rispetto all’importo di spesa totale originariamente impegnato di € 43.570,23 corrispondente, di conseguenza, ad euro 870,23;
4°) di dare atto che per il momento viene confermato l’impegno di spesa di € 42.700,00 che va ad essere imputato al capitolo 2784 del bilancio corrente dal momento che, ad avvenuta ultimazione dei lavori si provvederà a rendicontare alla Città Metropolitana il finanziamento ricevuto che è parte - e fa parte - di un più consistente finanziamento assegnato dal predetto Ente Metropolitano a favore del Comune di Sorrento per complessivi euro 204.831,45 con Determinazione n° 8455 del 28.12.2018 per interventi di manutenzione straordinaria del verde;
5°) di provvedere alla pubblicazione, ad avvenuta formale assunzione della presente determinazione di aggiudicazione con la successiva pubblicazione dell’avviso di post-informazione relativo ad appalto aggiudicato nelle seguenti modalità: 
- all’Albo Pretorio Comunale on-line;
- sul sito web dell’Ente nell’apposita sezione dedicata agli avvisi-esiti di gara in Amministrazione Trasparente
6°) Di dare atto  inoltre che con il presente provvedimento lo scrivente attesta la regolarità tecnica e correttezza dell’azione amministrativa ;
7°) Di  precisare altresì  ai sensi dell’art.147/bis del TUEL , che il presente atto e regolare, corretto e conforme alla check list approvata nella conferenza dirigenziale del 22.7.2014;
8°) Di specificare che il presente atto rispetta le prescrizioni di cui agli artt.6 e 7 del DPR n.62/2013 e del Codice di comportamento del Comune di Sorrento approvato con delibera di Giunta Municipale n.10/2014;
9°) Di far presente  che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale secondo le modalità di cui al Decreto Legislativo n.104/2010, ovvero proporre ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R. n.1199/1971, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di pubblicazione della presente;
La presente determinazione viene pubblicata:
a.	all’Albo Pretorio on-line  dell’Ente per 15 giorni consecutivi  ed avrà esecuzione immediatamente ai sensi dell’art. 124 delle Leggi sull’Ordinamento delle Autonomie Locali, D.LGS 267/2000.
b.	nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente ->Bandi di gara e contratti”, ai sensi dell’art. 37, del D.Lgs. n. 33/2013 ed inserita nell’elenco annuale di cui all’art.1, comma 32, della legge n. 190/2012;
c.	nel sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione Trasparente -> Provvedimenti- >Provvedimenti dirigenti amministrativi”, mediante l’inserimento nell’elenco semestrale di cui all’art. 23, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013.
Comune di Sorrento, lì 23/07/2019

	IL TITOLARE DELLA P.O.
PER IL SERVIZIO GARE/MANUTENZIONE/CUC
Dott.Aniello Cacace	
	F.to 	

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA PINETA IN LOCALITA' LE TORE SECONDO ESPERIMENTO. CIG: ZD427EAE43  CUP: E12E19000030003 

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Art. 151 comma 4 e Art. 153 comma V D.Lgs. 267/2000
Art. 20 comma 1 del Regolamento Comunale di Contabilità

24/07/2019	
	
LA P.O. DEL SERVIZIO RAGIONERIA	
	F.to Dott. Giovanni D'Amora	

Riferimento pratica finanziaria : 2019/786
Impegno N. 584/2019   CAOITOLO DI SPESA

ENTRATA FONDI CITTA’ METROPOLITANA  CAPITOLO 563 ACCERTAMENTO N. 280 ANNO 2019	 

 

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Certificasi dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia del presente provvedimento viene pubblicata  all’Albo Pretorio On Line il giorno 25/07/2019 per quindici giorni consecutivi e vi rimarrà fino al 09/08/2019.

Dal Municipio 25/07/2019	IL  SEGRETARIO GENERALE	
	F.to    ELENA INSERRA	

L’addetto alla pubblicazione dell’atto

E' Copia conforme all'originale.